不妨為供熱價格開個“降價聽證會”
2013-10-08 10:44:58 來源: 點擊:
今年煤價大幅下跌?取暖費會不會同步下調(diào)?“今年煤炭價格下跌,去年煤價七八百,今年煤價二百多,要求供熱公司下調(diào)取暖費。希望大家齊心轉(zhuǎn)發(fā),以引起政府關(guān)注。”近日,關(guān)于呼吁降低供熱價格的消息在網(wǎng)上熱傳。記者了解了西安4家供熱企業(yè)煤價下跌后的成本核算情況,有的企業(yè)說“煤價下跌100元,但環(huán)保、運費成本漲了”,有的說“今年用的是好煤,花錢多了”,有的則稱煤價并沒有降那么多,“每噸只降了55元至75元”。
煤價漲了,供熱價就上調(diào)了;煤價降了,供熱價卻沒有反應(yīng)。即使公眾在網(wǎng)上“隔空喊話”、記者上門“追問”,相關(guān)企業(yè)還要千方百計找理由為自己開脫?墒牵纯此麄兌颊伊诵┦裁礃拥睦碛砂桑“煤價下跌100元,但環(huán)保、運費成本漲了”——難道以前供熱企業(yè)就不講環(huán)保?“今年用的是好煤,花錢多了”——難道以前用的都是壞煤?“每噸(煤)只降了55元至75元”—— 一噸就降好幾十元,難道不是降價?如果不是煤價降了幾十元,而是煤漲價幾十元,估計供熱企業(yè)早就跳起來嚷嚷著要提高供熱價格了吧?
很多缺乏充分市場競爭的壟斷行業(yè)或準壟斷行業(yè),每當(dāng)服務(wù)價格受到公眾質(zhì)疑的時候,總喜歡拿“成本”說事兒。某些行業(yè)的“成本”(比如運費、管理費用等)確實居高不下甚至“節(jié)節(jié)攀升”,但我們一定要厘清,所謂的“成本”當(dāng)中都包含了哪些組成部分,是否每一部分都合情合理。特別是其中的“管理費用”是否過高、是否存在把關(guān)不嚴和揮霍浪費。實際上,他們所宣稱的“成本”,其實是自說自話,缺乏公開透明,也缺乏第三方權(quán)威機構(gòu)的科學(xué)測算和審計,并不一定準確。如果要想將“成本”作為維持高價和不斷漲價的理由,就必須詳細公示“成本”,接受社會的監(jiān)督和質(zhì)詢。假如“成本”方面還有“挖潛增效”的可能,就應(yīng)該在內(nèi)部管理上下功夫,而不是將其粗暴地轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。
有市民說,公路客運價格的燃油附加費和汽油價格都有聯(lián)動機制,是否也應(yīng)該建立煤炭價格與供熱價聯(lián)動機制,讓供熱價格及時反映煤炭價格的變動情況呢?我對這種說法舉雙手贊成,并提議為此召開價格聽證會!秲r格法》第23條規(guī)定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度,由政府價格主管部門主持,征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。”價格聽證會不僅要聽“漲”,也要聽“降”,同時更要論證其制定的必要性和可行性。現(xiàn)行供熱定價機制不合理,理應(yīng)有所改進。還有一個多月就是供暖期了,聽證會應(yīng)及時召開。
煤價漲了,供熱價就上調(diào)了;煤價降了,供熱價卻沒有反應(yīng)。即使公眾在網(wǎng)上“隔空喊話”、記者上門“追問”,相關(guān)企業(yè)還要千方百計找理由為自己開脫?墒牵纯此麄兌颊伊诵┦裁礃拥睦碛砂桑“煤價下跌100元,但環(huán)保、運費成本漲了”——難道以前供熱企業(yè)就不講環(huán)保?“今年用的是好煤,花錢多了”——難道以前用的都是壞煤?“每噸(煤)只降了55元至75元”—— 一噸就降好幾十元,難道不是降價?如果不是煤價降了幾十元,而是煤漲價幾十元,估計供熱企業(yè)早就跳起來嚷嚷著要提高供熱價格了吧?
很多缺乏充分市場競爭的壟斷行業(yè)或準壟斷行業(yè),每當(dāng)服務(wù)價格受到公眾質(zhì)疑的時候,總喜歡拿“成本”說事兒。某些行業(yè)的“成本”(比如運費、管理費用等)確實居高不下甚至“節(jié)節(jié)攀升”,但我們一定要厘清,所謂的“成本”當(dāng)中都包含了哪些組成部分,是否每一部分都合情合理。特別是其中的“管理費用”是否過高、是否存在把關(guān)不嚴和揮霍浪費。實際上,他們所宣稱的“成本”,其實是自說自話,缺乏公開透明,也缺乏第三方權(quán)威機構(gòu)的科學(xué)測算和審計,并不一定準確。如果要想將“成本”作為維持高價和不斷漲價的理由,就必須詳細公示“成本”,接受社會的監(jiān)督和質(zhì)詢。假如“成本”方面還有“挖潛增效”的可能,就應(yīng)該在內(nèi)部管理上下功夫,而不是將其粗暴地轉(zhuǎn)嫁到消費者身上。
有市民說,公路客運價格的燃油附加費和汽油價格都有聯(lián)動機制,是否也應(yīng)該建立煤炭價格與供熱價聯(lián)動機制,讓供熱價格及時反映煤炭價格的變動情況呢?我對這種說法舉雙手贊成,并提議為此召開價格聽證會!秲r格法》第23條規(guī)定:“制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)價格、公益性服務(wù)價格、自然壟斷經(jīng)營的商品價格等政府指導(dǎo)價、政府定價,應(yīng)當(dāng)建立聽證會制度,由政府價格主管部門主持,征求消費者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意見,論證其必要性、可行性。”價格聽證會不僅要聽“漲”,也要聽“降”,同時更要論證其制定的必要性和可行性。現(xiàn)行供熱定價機制不合理,理應(yīng)有所改進。還有一個多月就是供暖期了,聽證會應(yīng)及時召開。